После принятия нового Жилищного кодекса РФ реформа жилищно-коммунального хозяйства стала активнее продвигается на всей территории страны. Но, не смотря на это, в Дагестане ситуация с ТСЖ остается аморфной, а их работа искусственно тормозится.
«Как бы есть и как бы нет»
Служба ЖКХ создана для обеспечения комфорта и жизнедеятельности. Рядовой горожанин не задумывается о том, откуда берется электричество в розетках, вода в кране, куда девается мусор в мусоропроводе, кто и когда подметает дворы и улицы, поливает деревья, высаживают цветы в клумбах. И если люди платят за все это деньги, и не малые, то их, по большому счету, совсем не интересует как это достигается. Что же касается Дагестана, то обыватель наверно может отметить только работу Горзеленхоза, да и то лишь в Махачкале. Попытки благоустройства и преображения парков и скверов становятся более наглядны. И даже такая малость, как цветы и клумбы, вовремя высаженные и заметно ухоженные, приятно радуют глаз. По остальным же ветвям, составляющим общее понятие о ЖКХ, этого сказать нельзя. Они «как бы есть, но их как бы нет». Про зловонно разлагающиеся кучи мусора и летающие мусорные пакеты – оскомину уже набило и только ленивый не упоминал об этом. Кто с кем судится и, кто кому должен: «Эко-М» администрации города или наоборот, - горожанам невдомек, чище от этого не становится.
По мнению жителей городов республики, косность управления, обыкновенная жадность и нежелание внедрения прогрессивной модели организации ЖКХ – те самые составляющие, которые делают комфортное проживание населения невозможным.
Палки в колеса
Изменения, которым подверглось жилищное законодательство в 2015 году, непосредственно коснулись деятельности ТСЖ. Их работа должна помочь и улучшить комфортное проживание. И, что самое главное, - жильцы сами решают, кого им нанять для обслуживания своего дома и могут финансово это контролировать при участии ревизионной комиссии. Все прозрачно и удобно, скажете вы, и не ошибетесь. Это на самом деле облегчает и улучшает работу жилищно-коммунальных служб. Но есть одно «НО». Поднимем завесу и посмотрим, как обстоят дела с товариществами в нашем горном крае.
Ассоциация собственников жилья здесь тоже имеется, ведь, не хуже же мы, в конце концов, остальных субъектов РФ? Но работать, как говорят, она не может, потому что уже неоднократно на своих собраниях заявляет о фактическом саботаже, который чинится местными органами власти и поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Более половины созданных товариществ не работают. В самой же столице их работает только четверть от количества созданных. Главная причина – многочисленные препятствия при регистрации ТСЖ. Отчего же? От того, что практически все поставщики коммунальных услуг являются монополистами и отказываются заключать договоры с ними. А если такое согласие все же дается, то на кабальных и заведомо невыгодных условиях.
По закону придомовые территории тоже подпадают под ведение товариществ. И это во многом является «камнем преткновения». Отчуждать законно эту территорию никто не хочет. Чихали они на Жилищный кодекс, если на этом можно «срубить» в свой карман. По многочисленным разговорам на ТСЖ натравляют различные службы с изнурительными проверками последних, которые им не дают нормально работать и постоянно штрафуют. Не можем утверждать, но действенной помощи от городской администрации тоже, кажется, нет - у нее зашорены глаза на эту проблему. А, ведь, такой плачевной ситуации как в Дагестане, где умудряются продавать все под строительство, не церемонясь ни с домовыми территориями и детскими площадками, нет нигде. «Белые и пушистые» представители администрации подчас обвиняют сами ТСЖ в неправильном оформлении документов.
Бойца смешанных единоборств Усмана Нурмагомедова и его друга Камала Идрисова доставили в Дагестан из Москвы. Их отвезли на допрос после того, как молодые люди, предположительно, сбили сотрудника полиции, заезжая в махачкалинский аэропорт на автомобиле.
Товарищества не нацелены приносить прибыль. Их миссия в другом. Они призваны для нашего с вами удобства. Для того, чтобы своей работой облегчить проблемы собственников жилья, оградить их от финансового обмана. Являясь посредником между собственниками и жилищно-коммунальными службами, товарищества выполняют добрую волю жильцов в законном устройстве их быта.
Конечно, не беремся утверждать, что все представители товариществ являют собой кристальную честность и не преследуют своих интересов. Но так открыто «вставлять палки в колеса» государственной политике реформирования жилищно-коммунального хозяйства, наверное, могут только дагестанские чиновники. По всей видимости, воля народа и российского законодательства здесь отодвигается назад, а в приоритет ставятся «неуемные аппетиты» жилищно-хозяйственной элиты республики. Вот как прокомментировал ситуацию председатель одного из ТСЖ: «Разве хакимы пустят чужих в свой прибыльный огород?! Чужие здесь не ходят! Дагестанские товарищества собственников жилья распадаются из-за равнодушных бюрократов. И это факт!»
Фантом реформ
По мнению Константина Цицина, генерального директора государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ, реформу жилищно-коммунального хозяйства тормозят главы муниципальных образований и их заместители, курирующие коммунальную сферу. И именно они плохо разъясняют населению суть предстоящих перемен. Возможно, поэтому процесс создания ТСЖ в Дагестане тормозится. Цицин уверен, что именно организация товариществ и есть стержень реформы коммунального хозяйства.
По всей видимости и к сожалению, для дагестанских ЖКХшников слова и призывы высокого начальства остались лишь загадочным ребусом из набора знакомых букв. И вы думаете, после что-то изменилось? Увы! Как были мы без «стержня», так без него и остаемся.
Первоначально, практически, все ЖЭУ переквалифицировались в «управляющие организации», и на этом реформа ЖКХ в республике завершилась. Слесари и сантехники бывших домоуправлений стали чуть ли не менеджерами компаний, но от этого качество обслуживания населения не улучшилось.
Закон что дышло
Игнорирование ЖК РФ, внесение правок для личного удобного пользования еще раз было продемонстрировано властями в июле этого года. Руководитель городской жилищной инспекции в РД Али Джабраилов заявил, что с 1 июля 2016 г. ТСЖ, управляющие несколькими многоквартирными домами, должны быть реорганизованы. Действительно, ст.136 ЖК РФ гласит, что собственник помещений в одном многоквартирном доме имеет право создать лишь одно ТСЖ. Но наравне с этим, законодательство допускает создавать общее товарищество и собственниками из нескольких многоквартирных домов, с общей инфраструктурой. Трактуемый местным жилищником принцип : «один дом - одно товарищество», дает возможность управленцам больше урвать, находясь «у кормушки». Представляете, как вырастет поток «справок-бумажек» при оформлении каждого нового ТСЖ! «Утром деньги – вечером стулья». Представьте только, во сколько раз может увеличиться денежная река бюджетных бюрократов?!
На сегодняшний день в Дагестане 179 ТСЖ, 38 жилищно-строительных кооперативов и 116 управляющих организаций. И это по целой республике! Для сравнения, возьмем пример почти равной Махачкале по количеству жителей Пензе. Там 324 управляющие организации, в том числе, 68 – управляющих компаний, 162 ТСЖ, под управлением которых находятся 2828 домов, в которых проживают 344341 человек. Почувствуйте разницу! Закон для всех один, но трактуют его по своему, и опять не в пользу народа, а вопреки.
В сентябре должны пройти выборы. Работа по их проведению уже стартовала. Кандидаты в депутаты в строгих деловых костюмах, то и дело мелькающие в СМИ с очередными обещаниями, «ВСЕГО»скорее напоминают мистерию-буфф. Мало кто из участников предвыборной гонки «горел на работе»... Скорее всего, когда эти выборы состоятся, и к власти придут «новые-старые» управленцы, для простых дагестанцев останется все по-прежнему.
Но как хотелось бы уже видеть во власти людей, выполняющих свои обещания и делающих для жителей многострадальной республики, хоть, элементарную малость, чтобы вконец измученные бытовым и социальным беспределом дагестанцы не выходили на митинги и акции протеста с требованиями выполнять уже взятые на себя властью цветистые обещания!
