На протяжении последних 3-4 лет стремительно снижается не только социальный статус дагестанских педагогов, но и их материальное положение. Большинство еле сводит концы с концами. А причина тому - оптимизация. Однако в Дагестане оптимизация имеет свои региональные особенности.
По данным Росстата за 2016 год, самая низкая заработная плата среди республик Северного Кавказа приходится на школьных преподавателей Дагестана.
Чеченская Республика — 22 155 рублей
Республика Ингушетия — 21 622 рубля
Кабардино-Балкария — 20 592 рубля
Карачаево-Черкесия — 19 890 рублей
Северная Осетия— 19 798 рублей
Республика Дагестан —18 887 рублей.
Но как показывают результаты мониторинга, проведенного экспертами ОНФ в феврале текущего года, реальные зарплаты учителей существенно ниже тех, о которых сообщают ведомства. Например, реальная зарплата дагестанских педагогов составляет не более 13,5 тысяч рублей.
Со слов большинства преподавателей, система оплаты в Дагестане практически лишена прозрачности. На сегодняшний день им гарантирована только базовая часть. Что же касается распределения стимулирующих надбавок, оно, как правило, завуалировано. Выплаты распределяются директорами школ, учебно-методическими комиссиями и другими органами по своему усмотрению. Педагоги сообщают, что нередки случаи, когда стимулирующие выплаты им вообще не начисляются.
На чем сэкономили?
Как правило, зарплата учителей складывается из базового оклада (70%) и стимулирующих выплат (30%). Также предусмотрены компенсирующие выплаты. Первое, на чем решили сэкономить бюджет дагестанские чиновники, - доплата за выслугу лет. Если в соседних республиках СКФО этот показатель высчитывается из базовой части, то в Дагестане республиканские власти единогласно приняли решение формировать доплату из фонда стимулирующих выплат. Отсюда же выплачивается молодым специалистам и за звание «почётный работник образования». Тем самым получается, что на поощрение педагогов остаются мизерные суммы, что явно не мотивирует их на результативность.
Давно в республике не доплачивают учителям и за переполненные классы. В городских начальных школах таких классов порядка 15-20 и почти в каждом по 10-12 человек сверх лимита (должно быть 25, а их 35-40!). Со слов педагогов одной из махачкалинских школ, когда они обратились с этим вопросом к школьной администрации, те лишь развели руками. А директриса вообще заявила, что может платить учителям по 50 рублей за каждого «лишнего ребенка», только это ничего не даст. Ну, если задуматься, с чего бы делать такие заявления, да и откуда директор намерена брать деньги? Не свои же, в конце концов, она будет жертвовать?
В Дагестане власти пошли еще на одну хитрость – изменили статус работников образования пригородных поселков, что находятся вблизи городов. Так, например, школы пригородных поселков Махачкалы административно относятся к столице республики, хотя на самом деле находятся в сельской местности, тем самым поселковые учителя автоматически приобретают статус городских. Ссылаясь на дефицит городского бюджета, власти отменили ранее существовавшую надбавку, размер которой составлял 25 % от зарплаты.
«После такого снижения реального уровня зарплат будет очень сложно удержать хороших педагогов», – прокомментировал директор одной из поселковых школ.
На недавнем заседании Общественного совета министерства образования и науки республики вице-премьер правительства Дагестана Екатерина Толстикова, которая курирует сферу образования, руководствуясь посланием главы региона, сообщила, что перед министерством стоит задача по повышению качества образования в республике. Но возможно ли решить столь сложную задачу лишь призывными лозунгами? Навряд ли. Да и будут ли республиканские педагоги стремиться к самоотдаче при текущем положении дел в школьной сфере и существующей системе оплаты труда?
